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各处室、系部： 为大力培育中国好网民，促进网络空间更加清朗，2016年6月15日，省委宣传部、省委网信办、省文明办印发了《关于开展“网聚中原正能量争做豫籍好网民”活动的实施方案》（豫网办文〔2016〕9号）。根据省教育厅办公室《通知》（教办思政〔2016〕475号）要求，现将《关于开展“网聚中原正能量 争做豫籍好网民”活动的实施方案》转发给你们，请按照文件要求，结合部门实际，认真贯彻实施。 院文明办 2016年8月21日 附件： 关于开展“网聚中原正能量 争做豫籍好网民”活动的实施方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于“培育中国好网民”的重要指示精神，根据中央网信办关于《争做中国好网民工程方案》要求，结合我省实际，我们决定在全省开展“网聚中原正能量争做豫籍好网民”活动。现制定具体活动方案如下： 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“争做中国好网民”主题，以“网聚中原正能量争做豫籍好网民”为总载体，把争取青少年作为重点，充分发挥网络文化滋养育人的独特作用，培育有高度的安全意识、有文明的网络素养、有守法的行为习惯、有必备的防护技能的河南好网民，为加快中原崛起河南振兴富民强省营造良好舆论氛围。 二、总体目标 “网聚中原正能量 争做豫籍好网民”活动是争做中国好网民工程在河南的具体抓手。开展此项活动的目的，是通过网民媒介素养教育让好网民的理念在河南落地生根，通过抓好重点领域关键环节提高影响力，通过线上线下互动扩大活动覆盖面，通过阵地建设打造网上发声平台，一手抓建设，一手抓治理，着力解决网络空间存在的“不文明、不理性、不负责任”等问题，力争通过三年的时间，培育和推出一批河南好网民、网络文明示范基地、网络文化精品、网络文化活动品牌项目等，促进网络空间更加清朗，网络秩序更加规范。 三、主要任务 （一）开展好网民媒介素养教育 通过绘本、手册、歌谣、公益广告等多种形式，引导广大网民依法依规上网，倡导文明健康的网络生活方式，积极践行崇德向善的网络行为规范，推动好网民素质教育进学校、进机关、进家庭、进社区、进企业，做到家喻户晓。 1.增强网络安全意识。开展“国家网络安全宣传周”活动，以青少年为重点，推动“网络安全教育进课堂”活动。在机关、企事业单位和社区等，开展网络安全教育，提高网络安全意识。 2.提高网络文明素养。以争做豫籍好网民为主题，开展网络文明素养教育，引导网民传播正能量，不信谣、不传谣，拒绝网络低俗和网络暴力。省网信办联合省属高校、科研机构和重点网站等，成立我省网民媒介素养研究中心，加强理论研究和推广应用。 3.养成网络守法行为习惯。加强网上社会主义核心价值观教育，加强网络诚信建设，引导网民上网讲文明、守规矩，守法律，发言顾大局、负责任。建立健全网站失信黑名单制度和严重违规失信当事人联合惩戒机制，加强互联网领域违规失信行为治理力度。 4.提升网络防护技能。加大对网络防护技能的普及力度，针对网络攻击和各种病毒等，向网民传授网络防护知识，增强网络保密意识，切实提升广大网民的网络安全防护能力。 （二）开展五大好网民行动 引导广大网民积极践行好网民理念，弘扬主旋律、传递正能量，推动好网民理念内化于心、外化于行。 1.传播社会正能量行动。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕推进“四个河南”建设、全面建成小康社会等，广泛开展传播正能量行动，讲好河南发展故事，塑造河南好形象。 2.弘扬中华优秀传统文化行动。利用春节、元宵节、清明节、端午节、中秋节等重要传统节日，广泛开展网上“我们的传统节日”、“节日家乡印象”等活动，加强与省外河南籍网民的交流和联系，用鲜活的语言解读传统节日文化和亲情乡情，打造网民精神家园。 3.网络文化精品创作推广活动。围绕我省经济社会发展，突出中原文化特色，创作形式多样的网络动漫、网络视频、网络音乐、网络公益广告等网络文化作品，展现河南各地经济社会发展的新成果新面貌。建立科学的评价机制，鼓励和支持网络文化艺术创作，推动网络文化精品传播。 4.“网络信息幸福乡村”公益行动。启动我省“网络信息幸福乡村工程”和网络公益精准扶贫计划。围绕扶贫、教育、医疗卫生、文化、科技、法律等领域，运用“互联网＋”的思维，设计相关志愿服务项目，通过宽带接入、信息服务等硬件和软件服务项目，推动贫困地区脱贫致富。 5.网上投诉监督行动。引导网民提高对违法和不良信息的鉴别力，自觉对网上违法和不良信息进行监督和举报。利用我省互联网违法和不良信息举报中心网站和公安系统的举报平台，加大受理和查处力度。探索建立举报奖励机制，促使每一个网民为清朗网络空间贡献力量。 （三）突出重点领域 教育、政法、国企、金融、交通、群团等系统是开展争做河南好网民活动的重点，要通过典型示范引导，使“围观的大多数”、“沉默的大多数”转变成网上积极发声、维护党和人民根本利益的大多数。 1.教育系统：各地教育部门要在中小学生中开展“争做小小好网民”活动，各高校组织开展“争当校园好网民，传递青春正能量”活动，鼓励学校广大师生创作优秀的网络文化作品，讲好校园故事。加强高校网络阵地建设和网络教育引导工作，培育拥有正确的网络观、人生观、价值观的青年一代。 2.政法系统：各地政法委要组织政法系统广大干警和工作人员懂网、学网、用网，开展网上集中治理行动等，依法打击网络谣言和网络犯罪，打造一支维护公平正义、具有震慑力的网上“铁军”。 3.国企系统：各地国资委要在国有企业从业人员中，广泛开展“争做国企好网民，助力河南新发展”活动。积极探索国有企业新媒体建设和人才培养计划，提升行业类突发事件的网上应对能力。 4.金融系统：各地金融办要会同人行、银监、证监、保监等部门，引导金融业广泛开展“防范金融风险，共筑网上诚信”等活动，提高网民的金融风险防范意识和法律素养，进一步提振网民对我省经济发展的信心。 5.交通系统：各地交通部门要利用各种交通媒体资源，开展“好网民同心，好旅程同行”等活动，广泛传播好网民理念和先进典型，发现身边的温暖和感动，运用微信微博等形式，充分展示交通系统优质服务和发展成效。 6.工青妇等群团组织：充分发挥工青妇等群团的组织动员优势，在广大职工中广泛开展争做好职工好网民等活动。在广大青少年群体中开展“唱响青春梦想共筑网上正能量”等活动，切实加强青年网军建设，积极打造网上发声品牌。在广大妇女和家庭中开展“网络新风进万家”活动，把争做好网民融入文明家庭等创建活动。在新的网络社会组织中积极开展好网民活动。 （四）加强网上网下互动 1.建设好网民互动平台。利用政府新闻网站、省直新闻 单位微博微信客户端等网络媒体优势，加强“争做豫籍好网民”话题设计和活动推送，开展在线交流和活动展示，传递好网民正能量，共筑网上网下同心圆。 2.打造好网民互动传播矩阵。以网信河南官方微信为平台，发布我省争做豫籍好网民权威咨询，推动各地网信官微与各网站、各系统、各领域、网络社会组织两微平台以及自媒体代表等传播渠道形成联动，打造我省好网民网上互动传播矩阵，加强与网民的沟通互动。 3.推动网络文化创作积极融合。推动网络游戏、网络动漫、网络文学、网络名人粉丝等领域传播好网民理念，引导网络文化企业在网络文化产品创作中融入好网民理念，团结联系以动画、漫画、游戏、小说为核心的“二次元”文化群体，依托网络文化“润物细无声”的滋养作用，将强大的粉丝力量转化为促进网络空间清朗的建设力量。 （五）营造浓厚社会氛围 1.发挥媒体优势。要充分运用公益广告、广场文化墙、社区宣传栏等阵地，广泛开展宣传活动。充分利用河南电视台、河南人民广播电台、河南日报、大河报等主流媒体，开辟专题专栏，撰写评论文章，刊发各地活动情况，及时总结交流推广各地的好做法好经验。 2.精心设计专题。各地各网站要紧紧围绕活动进行策划设计，打造“网聚中原正能量争当豫籍好网民”、“争当好网民 ‘豫’见正能量”、“网络公益‘豫’来豫靓”等专题或专栏，精心设置议题，组织策划宣传报道方案，引导网民广泛参与讨论，为活动开展营造良好舆论氛围。 3.广泛选树典型。要充分利用新技术、新媒体、新平台，形成争做好网民活动的浓厚氛围。各地可通过活动推出一批好网民、优秀网评文章、最佳主题栏目、最佳网页设计、最佳H5作用等，充分发挥先进典型的示范带动作用，吸引广大网民广泛参与。 四、实施步骤 （一）第一阶段（2016年）：今年“七一”之前为宣传发动、部署安排阶段。各地可适时组织启动仪式；“七一”之后为开展活动、建章立制阶段；年底为阶段性总结表彰阶段。各地各有关部门要研究制定方案，做好顶层设计。各网站要强化主体责任，加强议题栏目设计，认真落实工作任务。省网信办要加强调研和指导，及时发现各地的好做法，汇总征集各地各行业好网民活动的具体化成果（制度、载体、机制等）。年底表彰一批好网民活动先进典型。 （二）第二阶段（2017年）：2017年为深化活动开展、培育活动品牌阶段，促使网络空间更加清朗。在各个行业和领域广泛开展好网民行动，实现工程网上网下全覆盖，推动活动经常化常态化。联合有关部门表彰全省十大好网民标兵，十佳好网民工程网站、十佳好网民专题专栏、十佳好网民工程网评作品、十佳好网民工程活动等先进典型。 （三）第三阶段（2018年）：为全民参与经常化阶段，我省网络生态有效改善。总结经验，完善机制，深化活动，培育品牌，打造我省好网民工程的品牌亮点。加强机制建设，推动活动深入持久开展，联合有关部门表彰好网民先进典型，指导各地开展活动，活动累计覆盖我省全体网民，影响扩大到全体社会成员。 五、有关要求 （一）加强领导。“网聚中原正能量 争做豫籍好网民”活动是贯彻落实“争做中国好网民工程”的具体举措。各个部门要高度重视，精心组织。省委宣传部、省委政法委、省文明办、省教育厅、省交通厅、省国资委、省金融办、省总工会、省团委、省妇联等要各负其责，密切配合。各地网信办要把这一活动纳入年度工作要点和网上重大宣传议题。重点新闻网站和主要商业网站要强化主体责任，加强网上引导，确保各项工作落实到位。 （二）突出重点。要紧紧抓住教育引导、实践活动、宣传造势、创评活动等环节，广泛深入开展“网聚中原正能量争做豫籍好网民”活动，突出重点领域，抓住关键环节，解决实际问题。注重以小见大，从上网的小事小节做起，从青少年抓起，从单位职工抓起，从社区群众抓起，组织参与正能量点赞传播活动，促使好网民素养内化于心外化于行。 （三）搞好结合。要充分发挥宣传优势，实现网上网下结合，做到活动同步推进，形成整体效应。充分利用线上微文、网评和线下演讲、征文等形式，运用网上专题网页和广场文化、社区文化展示等手段，营造网上网下浓厚氛围。要充分发挥部门优势，实现体制内和体制外相结合，推动形成党政机关、高校、企事业单位带头，全社会积极参与的生动格局。要加强与省外豫籍务工人员的联系和交流，帮助他们解决实际问题，实现省内和省外相结合，进一步提升活动影响力。 （四）建立机制。各地各有关部门和重点网站，要研究建立联动机制、督查机制、考评机制、宣传机制和激励机制等，针对网络空间存在的问题，进行集中治理，坚决查处违规违法行为，着力解决部分网民中存在的不文明、不理性、不客观、不诚信等问题，促进网络空间清朗起来。建立激励机制，推出一批全省“四有”好网民、网络文明示范基地、优秀网络文化作品等，实现活动常态长效。
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